QUAD
De Quadrilateral Security Dialogue (2007) is een samenwerkingsverband tussen Australië, Japan, de VS en India, dat ontstond na de vorming van de Tsunami Core Group om gezamenlijk humanitaire hulp te bieden na de tsunami in de Indian Ocean (2004). Het is een informeel, minilateraal samenwerkingsverband zonder hoofdkwartier of structuur met als hoofddoel veiligheid in de Indo-Pacific onder het motto “A free and open Indo-Pacific”. Op de achtergrond speelt het bieden van tegenwicht tegen China’s invloed in de regio mee.
Ontstaan van QUAD
Premier Shinzo Abe nam het initiatief om met India te overleggen over maritieme samenwerking en tijdens de ASEAN-vergadering van 2007 kwamen de 4 landen bijeen. Japan en Australië namen vervolgens deel aan de India-VS Malabar marine oefeningen. Australië’s nieuwe premier Kevin Rudd trok zich echter terug, omdat hij zich zorgen maakte over de relatie met China, dat zich negatief had uitgelaten over de QUAD-samenwerking en daarna lag het initiatief tot 2017 stil. Toen in 2010 Julia Gillard tot Australische premier werd gekozen, veranderde de Australische koers en werd Amerikaanse marine in Darwin gestationeerd voor toezicht op de Timor Zee en de Lombokstraat.
QUAD 2.0
De spanningen met China liepen op in de regio (o.a. grensimpasse 2017 tussen India en China) en tijdens de ASEAN-vergadering van 2017 kwamen de 4 landen weer tot elkaar en werd de samenwerking voortgezet in QUAD 2.0. Sinds 2019 komen de Ministers van Buitenlandse Zaken van de 4 landen regelmatig bijeen (meetings, voor een overzicht zie Bijlage 1) en sinds 2021 worden er jaarlijks topbijeenkomsten (summits, voor een overzicht zie Bijlage 2) georganiseerd. Daarbij komen de leiders van de vier landen bijeen (zie Afbeelding 1), hoewel 2025 werd overgeslagen door onenigheid tussen de VS en India. Ook worden er vergaderingen belegd voor topambtenaren om de agenda van de topbijeenkomsten voor te bereiden of verder uit te werken en zijn er plannen om ook de Ministers van Handel/Industrie bijeen te laten komen.
Afbeelding 1. QUAD Summit 2021. Bron: Prime Minister's Office of Japan
Gezamenlijke marine oefeningen
India en Australië zijn in 2015 met 2-jaarlijkse AUSINDEX marine oefeningen begonnen voor betere afstemming bij gezamenlijke operaties. Japan is sinds 2015 vaste deelnemer in de jaarlijkse Malabar marine oefeningen georganiseerd door de Indiase marine en neemt ook deel aan de 2-jaarlijkse Talisman Sabre militaire oefeningen, een bilateraal initiatief tussen Australië en de VS, waarvoor steeds meer landen interesse tonen (in 2025 werden 19 landen uitgenodigd).
Afbeelding 2. Talisman Sabre 2023 Bron: Defence Australia.


Agendapunten
Op de agenda van QUAD stonden in eerste instantie drie hoofdonderwerpen: COVID-19, klimaatverandering en sleuteltechnologieën. Later kwamen daar onderwerpen bij zoals cyberveiligheid, terrorisme, infrastructuur, maritieme en economische veiligheid en hulpverlening bij rampen.
In 2026 zijn de verschillende onderwerpen verdeeld in 4 hoofdthema’s:
-
Maritieme en transnationale veiligheid
-
Economische welvaart en veiligheid
-
Sleuteltechnologie
-
Humanitaire hulpverlening bij rampen
In vergelijking met AUKUS (zie het artikel China en AUKUS op deze website) valt op dat de samenwerking geen officieel verdrag betreft, voornamelijk omdat India zich niet wil binden. Ook zit er geen militaire component in de samenwerking, wat bij AUKUS wel het geval is. India neemt ook deel aan BRICS en SCO, samenwerkingen met China, en heeft een consistente politiek van non-alignment.
Gezondheid, Klimaat en Cybersecurity
QUAD werkt nauw samen om de Indo-Pacific regio veiliger, gezonder en klimaatbestendiger te maken en minder afhankelijk van China.
COVID-19, Gezondheidszorg & Pandemiebestrijding
-
Vaccine Partnership voor het financieren, produceren en doneren van vaccins in de Indo-Pacific tijdens de corona epidemie
-
Health Security Partnership: de opvolger van het vaccinpartnerschap uit de coronaperiode. Het doel is nu om nieuwe epidemieën in de regio te voorkomen en er beter op voorbereid te zijn (pandemic prevention, preparedness and response (PPR).
-
Quad Cancer Moonshot: Dit initiatief is in 2024 gelanceerd. Het richt zich op het voorkomen en behandelen van baarmoederhalskanker in de regio (zie Afbeelding 3).
Afbeelding 3. Quad Cancer Moonshot. Bron: Prime Minister 's Office of Japan.
Klimaatverandering & Duurzame Energie
De Quad Climate Working Group stimuleert regionale klimaatactie via het actieprogramma Quad Climate Change Adaptation and Mitigation Package (Q-CHAMP). Dit programma bestaat uit drie belangrijke pijlers:
1. Waarschuwingssystemen bij extreem weer
-
CDRI-ondersteuning: De Quad steunt de Coalition for Disaster Resilient Infrastructure (CDRI) uit India. CDRI helpt Fiji bij het opzetten van een overkoepelend meteorologisch waarschuwingssysteem voor alle eilanden. Dit sluit aan bij het Early Warnings for All (EW4ALL) initiatief van de VN.
2. Duurzame en veilige havens (Ports of the Future)
-
Investeringen: Het Ports of the Future Partnership trekt privaat geld aan voor groene en veerkrachtige havens in Fiji (zie Afbeelding 4).
-
Technologie: Havens worden efficiënter en energiezuiniger door de inzet van AI, blockchain en drones.
-
Geopolitiek tegenwicht: Dit project biedt een duurzaam alternatief voor de groeiende Chinese invloed op de infrastructuur in Fiji.
3. Schone energieketens (Clean Energy)
-
Diversificatie: Via het Clean Energy Supply Chains Diversification Program werken de landen samen om tekorten aan grondstoffen op te lossen.
-
Minder afhankelijkheid: Door de productieketens voor zonne-energie, waterstof en batterijen te spreiden, wordt de regio minder afhankelijk van de verwerkingscapaciteit in China. (zie Quad Statement of Principles on Clean Energy Supply Chains in the Indo-Pacific.
Afbeelding 4. Fiji – Ports of the Future. Bron: Discovery Alert
Cybersecurity & Infrastructuur
Het Quad Cybersecurity Partnership beschermt nationale vitale infrastructuur tegen cyberaanvallen. Dit gebeurt via:
-
Strikte softwarenormen: Het invoeren van minimale veiligheidsstandaarden voor overheidssoftware.
-
Risico-analyses: Het doorlopend in kaart brengen en aanpakken van kwetsbaarheden in de digitale infrastructuur van de regio.
Documenten:
Sleuteltechnologieën en Innovatie
De Quad-landen investeren fors in economische veiligheid en technologische innovatie. Door samenwerking beschermen zij cruciale toeleveringsketens en stimuleren ze geavanceerde technologieën.
Halfgeleiders & AI: Pax Silica
-
Samenwerking: De Quad Critical and Emerging Technology Working Group (opgericht in 2021) brengt risico's in toeleveringsketens in kaart.
-
Pax Silica: Dit eind 2025 gelanceerde partnerschap beschermt de volledige keten van kunstmatige intelligentie (AI) en computerchips (halfgeleiders).
-
Nederlandse deelname: Vanwege de wereldwijd cruciale rol van chipmachinefabrikant ASML is Nederland in juni 2026 toegetreden tot dit strategische verbond.
Open Telecomnetwerken: Project Palau
-
Open RAN: Palau moderniseert zijn nationale mobiele netwerk via Open Radio Access Network (Open RAN) technologie.
-
Veiligheid & Vrijheid: Dankzij open standaarden kunnen producten van verschillende fabrikanten met elkaar samenwerken. Dit voorkomt dat het land afhankelijk wordt van één (risicovolle) partij.
-
Betrouwbare leveranciers: Palau heeft specifiek gekozen voor veilige Amerikaanse technologiepartners (zoals Dell, Groundhog en LotusFlare).
Afbeelding 5. Open RAN in Palau. Bron: Innovando News.
Private Investeringen: Het QUIN-netwerk
Het Quad Investors Network (QUIN), opgericht in 2023, is een platform dat investeerders, techbedrijven, startups en universiteiten samenbrengt.
-
Focussectoren: Het netwerk richt zich op innovatie binnen kritieke mineralen, duurzame energie, cybersecurity en luchtvaart.
-
Mijlpaal: QUIN heeft inmiddels een eigen Quantum Center of Excellence gelanceerd om de ontwikkeling van quantumtechnologie te versnellen.
Documenten:
-
Quad Principles on Technology Design, Development, Governance and Use toepassing van universele waarden bij het gebruik van technologie, zoals o.a. privacy, vrijheid van meningsuiting, autonomie, betrouwbaarheid, vertrouwen, integriteit, transparantie.
-
Common Statement of Principles on Critical Technology Supply Chains (2021)
-
Memorandum of Cooperation on 5G Supplier Diversification and Open RAN (2022) afspraken over samenwerking op het gebied van telecommunicatie.
-
Quad Principles on Critical and Emerging Technology Standards (2023) technologiestandaarden op basis van consensus, inclusiviteit, transparantie en openheid. Standaarden moeten interoperabiliteit, innovatie, competitie en inclusiviteit bevorderen en veilig en veerkrachtig zijn.
Rampenbestrijding en Maritieme Veiligheid
Het Quad Partnership on Humanitarian Assistance and Disaster Relief in the Indo-Pacific (HADR) focust op hulpverlening bij rampen en veiligheid op zee in samenwerking met lokale overheden en hulporganisaties (NGO's).
Concrete resultaten:
-
Financiële noodhulp: Er is al geld gedoneerd na grote rampen, zoals de vulkaanuitbarsting in Tonga (2022), een aardverschuiving in Papoea-Nieuw-Guinea (2024), tyfoon Yagi in Vietnam (2024) en een aardbeving in Myanmar (2025).
-
Gezamenlijke trainingen: De landen oefenen noodsituaties eerst via computersimulaties (tabletop-oefeningen) en daarna in het echt tijdens veldtrainingen.
-
Logistiek netwerk: Het nieuwe Quad Indo-Pacific Logistics Network zorgt ervoor dat de landen snel en gezamenlijk transport- en hulpgoederen kunnen delen tijdens een crisis.
Veiligheid op zee
Met het Indo-Pacific Partnership for Maritime Domain Awareness (IPMDA) Initiative (2022) delen de landen data en technologie om de zeeën beter te bewaken en het regionale maritieme domeinbewustzijn te vergroten. Dit helpt bij het bestrijden van illegale visserij, het monitoren van klimaatverandering en het bieden van hulp bij rampen.
Belangrijke onderdelen:
-
Slimme detectie: Landen kunnen hun eigen zeegebied beter beschermen. Zelfs schepen die hun locatiesysteem bewust uitzetten, worden via radiosignalen toch opgespoord.
-
Informatiepunt: Het maritieme centrum van de Indiase Marine (IFC-IOR) verzamelt en verspreidt deze gegevens in de regio.
-
Toekomstplannen: Er komen satellietbeelden en geavanceerde software om data nog beter te analyseren. Ook krijgen landen training in internationaal zeerecht.
Afbeelding 6. IFC-IOR surveillance room. Bron: Sun Siyam Media .
Terrorismebestrijding en Infrastructuur
Sinds 2023 komt de Quad Counter Terrorism Working Group elk jaar bij elkaar. De landen delen hier informatie en de beste manieren om terrorisme aan te pakken. Dit doen zij onder andere met computersimulaties.
Belangrijke aandachtspunten:
-
Nieuwe dreigingen: De focus ligt nu op het stoppen van terroristen die drones of gevaarlijke CBRN-middelen (chemische, biologische, stralings- en nucleaire wapens) willen gebruiken.
-
Afkeuring voor steun: De werkgroep veroordeelt alle vormen van financiële, militaire en logistieke steun aan terroristische groepen.
Infrastructuur en internetkabels
Via het Quad Partnership for Cable Connectivity and Resilience investeren de Quad-landen samen in duurzame projecten om de regio beter met elkaar te verbinden. De focus ligt hierbij sterk op internetkabels die over de zeebodem lopen.
Belangrijke projecten en afspraken:
-
Miljardeninvestering: Er wordt maar liefst 50 miljard dollar geïnvesteerd in onderzeese kabels. Dit zorgt voor stabieler en sneller internet in de hele regio.
-
Kenniscentrum: Australië heeft een speciaal expertisecentrum, het Cable Connectivity and Resilience Centre, opgericht om landen te helpen met beleid en trainingen rondom deze internetkabels.
-
Onderzeese kabels in Micronesië: Japan, de VS en Australië betalen samen het East Micronesia Cable project (EMC; 2022-2026). Dit netwerk verbindt Micronesië, Nauru en Kiribati met elkaar via snel internet.
-
Spelregels voor digitale systemen: In 2024 zijn er 12 basisprincipes afgesproken voor een veilige digitale overheid. Belangrijke punten hierin zijn privacy, veiligheid, mensenrechten en toegankelijkheid voor iedereen (Quad Principles for Development and Deployment of Digital Public Infrastructure - United States Department of State).
Afbeelding 7. EMC. Bron: EMC.
Ruimtevaart en Satellieten
De Quad-landen gebruiken satellietgegevens en ruimtetechnologie om de aarde te beschermen en de ruimte schoon en veilig te houden.
Satellietgegevens voor iedereen
Via de Quad Space Working Group delen de Quad-landen gratis informatie van hun satellieten (aardobservatiedata) met wetenschappers en het publiek in het kader van Open Science.
Hoe worden deze gegevens gebruikt?
-
Klimaat en natuur: Met de data worden klimaatverandering, extreem weer en natuurrampen nauwkeurig in de gaten gehouden.
-
Veiligheid op zee: De gegevens worden ook gekoppeld aan de maritieme beveiliging (het IPMDA-initiatief) om de oceanen te bewaken.
-
Eén centraal loket: Via de Quad Satellite Data Portal kan iedereen gemakkelijk de juiste links naar al deze satellietgegevens vinden.
-
Praktijkvoorbeeld Mauritius: Het Indiase ruimtevaartcentrum (ISRO) heeft met deze open data een speciale app gebouwd voor het eiland Mauritius, Extreme Weather Events : Space Based Monitoring and Climate Impactontwikkeld met aardobservatie data van Mauritius. Hiermee kan het land extreem weer en de gevolgen voor het klimaat live volgen.
Een veilige en schone ruimte
Er zweeft steeds meer afval rond de aarde. In 2023 kwamen bedrijven en overheden daarom samen tijdens een speciaal ruimtevaartforum om afspraken te maken over duurzaamheid in het heelal (Quad Commercial Space Business Forum).
Dit leidde in 2024 tot een officieel initiatief (SSA Initiative) waarin de landen samenwerken om:
-
Botsingen te voorkomen tussen satellieten en ander ruimteverkeer.
-
Ruimteafval op te ruimen en er op een milieuvriendelijke manier mee om te gaan.





China's reactie op QUAD
Kritiek op inmenging en geopolitieke spelletjes
In China staat QUAD bekend onder de namen 四方安全对话 (sifang anquan duihua, Vierzijdige Veiligheidsdialoog) of 美日印澳 (mei ri yin ao, Amerika-Japan-India-Australië). Beijing volgt het bondgenootschap met grote argwaan en uit felle kritiek op de achterliggende bedoelingen.
China beschuldigt QUAD van de volgende acties:
1. Het vormen van een "Aziatische NAVO"
-
Indammen van China: Volgens Beijing is de hele "Indo-Pacific strategie" in het leven geroepen om de economische en militaire opkomst van China te dwarsbomen.
-
Militair blok: Hoewel de Amerikaanse regering ontkent dat het om een militaire alliantie gaat, ziet China de officiële naam 'Veiligheidsdialoog' als het bewijs van het tegendeel. Beijing bestempelt QUAD dan ook als een "mini-NAVO" en een politiek instrument dat de Amerikaanse hegemonie moet beschermen.
-
Verenigd front: volgens China gebruikt de VS QUAD om de banden met India aan te halen en bondgenoten zoals Japan en Australië dichter bij elkaar te brengen. Door ook de samenwerking te zoeken met Zuid-Korea en de ASEAN-landen, probeert Washington een groot "verenigd front" tegen China op te bouwen.
2. Verstoring van de vrede en stabiliteit
-
Geen exclusieve clubjes: het Chinese Ministerie van Buitenlandse Zaken heeft benadrukt dat internationale samenwerking moet bijdragen aan vrede en stabiliteit, en zich niet mag richten tegen derde partijen. China wijst het vormen van "exclusieve clubjes" die de confrontatie opzoeken dan ook resoluut af (zie Afbeelding 8).
-
Militarisering door Japan: China maakt zich grote zorgen over de agressievere houding van Japan binnen QUAD. Japan lokt bewust confrontaties uit, stuurt troepen naar het buitenland en exporteert aanvalswapens. Volgens Beijing schendt Japan hiermee zijn eigen pacifistische grondwet.
3. Ontwrichting van de Zuid-Chinese Zee
-
Spionage onder het mom van veiligheid: tijdens een QUAD-bijeenkomst werd een gezamenlijke verklaring uitgegeven waarin gesproken werd over de "Chinese dreiging" in de Zuid-Chinese Zee. Volgens China gebruikt QUAD mooie termen als "vrijheid van scheepvaart" in werkelijkheid als dekmantel om Chinese schepen te bespioneren en te hinderen in wateren die onder Chinese jurisdictie vallen.
-
Ondermijning van lokaal overleg: China en de ASEAN-landen proberen grensgeschillen al jaren vreedzaam op te lossen via directe bilaterale onderhandelingen (de zogeheten "tweesporenbenadering"). QUAD probeert deze stabiele aanpak nu te ondermijnen door zich ongevraagd met de situatie te bemoeien en illegale internationale arbitrage te steunen.
Afbeelding 8. Woordvoerster Mao Ning van Chinese MFA. Bron: MFA

Bijlage 1. Overzicht Summits van de leiders
-
12/03/2021 - Online
-
24/09/2021 - Washington
-
04/03/2022 - Online
-
24/05/2022 - Tokio
-
20/05/2023 - Hiroshima
-
21/09/2024 - Wilmington
-
2025 (New Delhi: niet doorgegaan door spanningen VS-India; er heeft wel een Foreign Ministers' Meeting plaatsgevonden).
Websites:
https://www.dfat.gov.au/international-relations/regional-architecture/quad
https://www.mofa.go.jp/fp/nsp/page1e_000396.html
https://www.kantei.go.jp/quad-leaders-meeting-tokyo2022/index.html
Bijlage 2. Overzicht Meetings van Ministers van Buitenlandse Zaken
Sinds 2019 zijn de Ministers van Buitenlandse Zaken van de 4 partners minimaal eenmaal per jaar bijeengekomen.
-
26/9/ 2019 - New York Japan-Australia-India-U.S. Ministerial | Ministry of Foreign Affairs of Japan
-
6/10/2020 - Tokio Australia-India-Japan-United States Quad Foreign Ministers' Meeting
-
18/2/2021 - Online - Quad Foreign Ministers’ Meeting | Australian Minister for Foreign Affairs en February 2021 Quad Foreign Ministers' Meeting
-
11/2/2022 - Melbourne - February 2022 Quad Foreign Ministers’ Meeting
-
24/9/2022 - New York - September 2022 Quad Foreign Ministers’ Meeting
-
3/3/2023 - New Delhi - March 2023 Quad Foreign Ministers’ Meeting: Joint Statement
-
22/9/2023 - New York - September 2023 Foreign Ministers’ Meeting: Joint Statement
-
29/7/2024 - Tokio - July 2024 Quad Foreign Ministers’ Meeting: Joint Statement
-
21 /1/2025 - Washington Japan-Australia-India-U.S. (Quad) Foreign Ministers’ Meeting | Ministry of Foreign Affairs of Japan (inauguratie; oorspronkelijke datum nov. 2024, Japan)
-
1/7/2025 - Washington July 2025 Quad Foreign Ministers' Meeting: Joint Statement en July 2025 Quad Foreign Ministers' Meeting: Fact Sheet
-
26/5/2026 - New Delhi https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2026/05/2026-quad-foreign-ministers-meeting-in-new-delhi.